[artinfo] Szőcs Géza kulturáért felelős államtitkár beszéde 2011. január 25-én Brüsszelben

[Sári Stenczer]

*Szőcs Géza kulturáért felelős államtitkár beszéde 2011. január 25-én az
Oktatási és Kulturális Bizottság előtt*

* *

* *

Tisztelt Elnök Asszony, tisztelt Képviselők, Hölgyeim és Uraim!



A 2011-es év legnagyobb szabású kulturális rendezvénysorozata, a Liszt-év
keretében gyakran felhangzik Liszt Les Préludes című szimfonikus költeménye.
Egyszer sem idézik föl azonban Alphonse de Lamartine Les Méditations
poétiques című kötetéből a Les Préludes ciklust, amit a költő Victor Hugónak
dedikált, és amely szöveg megihlette a komponistát. Ha beleolvasunk a
költemény strófáiba, érzékletes képet nyerünk arról, ami Európa történelmét
végigkísérte – sajnos, nemcsak Lamartine és Liszt koráig, hanem utána is még
több mint egy évszázadig.



„La trompette a jeté le signal des alarmes:

Aux armes! et l’echo répète au loin: Aux armes!

…

On n’entend que le bruit de cent mille soldats

Marchant comme un seul homme au-devant du trépas,

Les roulements des chars, les coursiers qui hennissent,

Les ordres répétés qui dans l’air retentissent”



…és így tovább: Európa történelme, mint ezt a költő majd a zeneszerző
zseniálisan megfogalmazták („les mouvements des chars” írja 1822-ben a
költő, és melyikünknek nem jutnak eszébe a következő század tankcsatái…),
nos: Európa történelme évszázadokig a gyűlölet, a szoldateszka, a hadseregek
vonulásának a története is volt, sőt, főleg az. Ennek kíván véget vetni a
21. század, és hogy ez sikerüljön, annak legfőbb eszköze a kultúra.

Talán meglepi Önöket, hogy ilyen messziről közelítünk a magyar elnökség
kulturális feladatrendszere felé, de csakis ezekben a történelmi, évszázados
távlatokban határozhatóak meg azok a célok, amelyeket az Uniónak követnie
szükséges. A legfőbb cél egy olyan közös európai tudat kialakítása, egy
olyan közös identitás meghatározása, amely kontinensünket valóban a béke
földrészévé teheti úgy, ahogy azt Immanuel Kant elképzelte. Lássuk, mit
tehetünk mindezért az ezutáni 5-6 hónapban.



A kultúra terén három fő kérdéskörre összpontosít az elnökségi félév: az
Európai Örökség Cím létrehozásának előmozdítása, a kultúra hozzájárulása az
Európa 2020 Stratégia végrehajtásához, valamint a művészek és kulturális
szakemberek mobilitásának ösztönzése. Az audiovizuális ügyek terén fő
feladatunk a kiskorúak védelmének fenntartása a megváltozott technológiai
környezetben, továbbá a kreatív on-line tartalmak kezelése. Kiemelt
figyelmet szentelünk továbbá a kulturális és az audiovizuális területet
mintegy összekapcsoló EUROPEANA digitális könyvtár ügyének is. A félév során
mindösszesen 7 szakértői konferenciát és egy informális miniszteri
találkozót szervezünk. A formális, Oktatás, Ifjúság, Kultúra és Sport Tanács
ülésének időpontja 2011. május 19-20.

Főbb céljaink közé tartozik, hogy általánosan elfogadottá tegyük azt a
felismerést, miszerint a kultúra alapvető szerepet tölt be az európai
társadalom fejlődésében és a társadalmi kohézió erősítésében. Tudatosítanunk
kell, hogy az európai kultúra meghatározó vonása a kulturális sokszínűség.
Éppen ez kiemelt elnökségi prioritásunk. A klasszikus Európa folyamatos
megújulásának és változásának motorja és megtermékenyítője a kultúrák között
működő állandó, gazdag és sokoldalú kölcsönhatás. A kulturális sokszínűség
aspektusa így mintegy keretbe foglalja szakpolitikai prioritásainkat is.

* *

Úgy vélem, a 18 hónapos trió-elnökségi együttműködés záróakkordjaként
keresve sem lehetne az *Európai Örökség Cím*nél jobb közös, szimbolikus
példát találni. Az Európai Örökség Címre irányuló fellépés nagyon fontos
jogalkotási kezdeményezés, és azt a magyar elnökség is kiemelten kezeli.
Magyarország egyike volt azon országoknak, amelyek megalapozták ezt a
kezdeményezést.  Európa történetének és kultúrájának ismerete ráébreszt
bennünket arra, hogy mely hősies pillanatok, sikerek, értékek, elvek, hitek
és normák vagy éppen beteljesületlen álmok vezettek el a mához. A projekt
egyik célja az európai polgárokat arra késztetnünk, hogy elgondolkozzanak
azokról az értékekről, amelyek az európai konstrukció alapját képezik. A
történelem-oktatási aspektusok, a fiatalok ismereteinek elmélyítése hazájuk
és Európa történelméről, értékeiről, feltételét képezik a tudatos és aktív
európai polgárság megerősítésének.



Üdvözöljük az Európai Parlamentben első olvasatban tartott szavazás
eredményét. A Parlament által vizsgált kérdések közül sok nagyon hasonló
volt azokhoz a kérdésekhez, amelyekkel a Tanács már foglalkozott. Ez
megalapozott reményeket kelt az elnökségben arra nézve, hogy a Tanács és a
Parlament a magyar elnökség során megállapodásra tud jutni erről a
javaslatról.

A Tanácsülésen tehát politikai megállapodást tervezünk elérni. A magyar
elnökség ugyanakkor elő kívánja mozdítani a címet viselő vagy a címre jelölt
helyszínek hálózatának együttműködését is. *2011. június 6-8-án Európai
Örökségi Fórum megrendezését tervezzük Visegrádon* a határozati javaslatban
foglaltak végrehajtásával kapcsolatos feladatokról. Bízunk abban, hogy a
kormányközi együttműködés keretében az Európai Örökség Címet már elnyert
visegrádi királyi palota, múltja és jelentősége révén méltó és inspiráló
helyszíne lesz a találkozónak.

* *

A magyar elnökség fő szakpolitikai prioritását képezi annak vizsgálata, hogy
a* kultúra miként tud hozzájárulni az Európa 2020 Stratégia végrehajtásához*.
A stratégia nem említi meg kifejezetten a kultúrát azon ágazatok között,
amelyek segíteni fogják Európát az intelligens, fenntartható és inkluzív
növekedés megvalósításában. Az elnökség mégis meg van győződve arról, hogy e
téren meghatározó a kultúra hajtóereje.

Folytatni kívánjuk tehát az előző elnökségek által megkezdett közös
gondolkodást és eszmecserét, beazonosítva azokat a területeket, amelyeken a
kultúra hozzájárulhat az Európa 2020 stratégia végrehajtásához. Meg kívánjuk
fogalmazni azt, hogy az egyes területeken milyen intézkedések, feladatok
határozhatóak meg tagállami és uniós szinten.

Munkánk egy olyan általánosabb és ambiciózusabb cél teljesítését fogja
szolgálni, amelynek révén a kultúra a következő, 2014-ben induló pénzügyi
keretben megfelelő finanszírozáshoz juthat.



Az elmondottak megvalósítása érdekében a magyar elnökség tanácsi
következtetések elfogadtatását tervezi a májusi Tanácsülésen. Tervezett
dokumentumunk három célt követ. Először is, az elnökség fel fogja térképezni
a kultúra gazdasági potenciálját, különösen a kreativitás és az innováció
szimbólumaként számon tartott kulturális és kreatív ágazatok esetében.
Másodsorban meg fogja vizsgálni, hogy a kultúra miként erősíti a társadalmi
kohéziót. Harmadszor pedig felméri, miként tud hozzájárulni egy olyan
társadalom kialakításához, amelynek alapját a tudás és az innováció képezi.

A témakörhöz kapcsolódóan, az Európai Bizottsággal együttműködésben *
konferenciát* szervezünk *2011. február 28-március 1. között Budapesten*,
továbbá a *Kulturális Miniszterek március 27-28-i informális
találkozóján*eszmecserét folytatunk a kérdésről. Reményeink szerint e
két rendezvény
eredményei hozzá fognak járulni a tanácsi következtetések szövegének valóban
tartalmas kialakításához.

* *

A Tanács 2011-2014-es kulturális munkatervének egyik prioritása *a művészek
és más kulturális szakemberek mobilitásának ösztönzése*. Örömünkre szolgál,
hogy a mobilitás kérdése a legfőbb uniós intézményeknek is fontos, például
hasznos tapasztalatokhoz jutottunk az Európai Parlament által kezdeményezett
„pilot project” által is.

Fel kívánjuk térképezni a kulturális területen tevékenykedő szakemberek
mobilitását gátló akadályokat, és kezdeményezzük egy európai tájékoztatási
rendszer felállítását. Amennyiben egy művész egy másik uniós tagországban
kívánna dolgozni, innen juthat majd megfelelő alapinformációkhoz.

E témában is tanácsi következtetéseket tervezünk elfogadtatni a májusi
tanácsülésen.* *A már elkészült tervezet azonosítja a mobilitást ösztönző
cselekvési területeket, rendelkezik az információs rendszer fő céljairól és
a tájékoztatás szempontjairól, ösztönzi a hálózatos együttműködést és a
szakemberek közötti információcserét. A téma a magyar elnökség
kezdeményezése nyomán kerül első ízben a Tanács szintjén megvitatásra és úgy
tervezzük, hogy a dokumentum elfogadásához kapcsolódóan miniszteri
eszmecserét is folytatunk a Tanácsülésen.

A *külkapcsolatok* *alakításában a kultúra is meghatározó szerephez jut*,
tekinthetjük ezek katalizátorának. Ha a kultúra kellőképpen beágyazódik a
külkapcsolatokba, kihat számos más, az unió számára fontos területre is;
ideértve az országok közötti kapcsolatok elmélyítését, az európai polgárok
mobilitását, vagyis az államközi szintű és társadalmi léptékű
interkulturális párbeszédet.

Éppen ezek miatt különösen örülünk annak, hogy a Tanács kulturális
munkatervének egyik fő prioritása a kultúra szerepének erősítése a
külkapcsolatokban. A dokumentum felkéri az uniós elnökséget ellátó
országokat arra, hogy a külkapcsolatok alakítása során legyenek figyelemmel
a kultúra fontosságára. Az Unió harmadik országokkal is erősíteni kívánja
kulturális kapcsolatait.

A munkaterv ajánlásával összhangban, a magyar elnökség keretében *2011.
júniusában* Pécsett kerül sor első ízben olyan jellegű találkozóra, amelyen
kulturális és külügyi vezető tisztviselők lesznek jelen. Egyébként 2010-ben
Pécs volt Európa Kulturális Fővárosa. A rendezvény tervezett témája a
multikulturalitás és a kulturális sokszínűség terén szerzett uniós
tapasztalatok megvitatása, beleértve az EU-nak a szomszédjaival ápolt
kapcsolatait is.



Végül tájékoztatom Önöket arról, hogy a Tanács 2011. májusi ülésén a 2015.
évi* Európa Kulturális Fővárosa* cím odaítéléséről szóló határozatot
fogadják el a miniszterek.

* *

Tisztelt Hölgyeim és Uraim, engedjék meg, hogy most rátérjek az *audiovizuális
politika* terén meghatározott céljainkra. Mielőtt ezt megtenném, szíves
tájékoztatásul jelzem, hogy az audiovizuális ügyek Magyarországon két tárca,
a Nemzeti Erőforrás Minisztérium és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium
megosztott hatáskörébe tartoznak. A mi feladatkörünkbe a kulturális
dimenziók, a filmművészeti ügyek és a kulturális tartalmak digitalizálása
tartoznak. Elmondható, hogy a két minisztérium közötti együttműködés a
digitalizálás, illetve konkrétabban az Europeana digitális könyvtár
vonatkozásában a legszorosabb. A magyar elnökség hangsúlyt fektet az
Europeana támogatására. Üdvözöljük a Bölcsek Tanácsa „Új Reneszánsz” címmel
nemrég megjelent ajánlásait a kulturális tartalmak digitalizálásáról. Azokat
mélyrehatóan tanulmányozni fogjuk, és az Európai Bizottsággal történő
egyeztetések függvényében készen állunk arra, hogy az ajánlásokat
továbbvigyük.

Engedjék meg, hogy továbbhaladjak a magyar elnökségi tervek ismertetésével.

Kulcsfontosságú közfeladatnak tartjuk *a kiskorúak védelmé*nek fenntartását,
függetlenül attól, hogy milyen médiumról van szó. A gyermekek és a fiatalok
számára természetes az új technikai eszközök használata, ugyanakkor őket
fenyegetik a leginkább az új eszközökből származó veszélyek.

Az Európai Unió korábban is aktív volt a kiskorúak védelmében. A Tanács két
ajánlást is elfogadott: az elsőt 1998-ban, a másodikat pedig 2006-ban, az
Európai Parlamenttel közösen. Más európai szintű kezdeményezések is
történtek. A magyar elnökség mégis úgy véli, hogy az audiovizuális környezet
gyors változása miatt időszerűvé vált a hatályos jogszabályok
felülvizsgálata és aktualizálása.

Az elnökség ezért várakozással tekint az elé, hogy az Európai Bizottság
benyújtsa jelentését a kiskorúak védelméről szóló 1998-as és 2006-os tanácsi
ajánlás végrehajtásáról. Az Európai Bizottság jelentése nyomán az elnökség
tanácsi következtetéseket kíván elfogadtatni. Ezek lényege: a Tanács kérje
fel a tagállamokat, hogy hatékonyan hajtsák végre a meglévő ajánlásokat és
normákat, figyelembe véve a bekövezetett technikai változásokat.
Hangsúlyozni szükséges, hogy az egyes intézkedések megfelelően
összehangolandóak. Végezetül az elnökség megvizsgálja majd, hogy felül
kell-e vizsgálni a 2006-os ajánlást.



A magyar elnökség második, hangsúlyosan kezelt témája az audiovizuális
politika terén a *kreatív online tartalmak kezelése*. A digitális forradalom
gyökeresen megváltoztatta az audiovizuális alkotások és általában a kreatív
tartalmak előállítását, terjesztését és forgalmazását, valamint a hozzáférés
módjait.

Ma az ezzel kapcsolatban felmerülő egyik fő probléma, illetve a határokon
átnyúló szolgáltatások és tartalmak fejlődésének egyik fő akadálya a
digitális piacok szétaprózottsága. Ezt az „európai digitális menetrend” is
megállapítja. Fontos feladatnak látjuk felszámolni az akadályokat és
korlátokat, amelyek elválasztják egymástól a tagállami piacokat. Így jöhet
létre valódi egységes európai digitális piac.



A magyar elnökség várakozással tekint arra, hogy az Európai Bizottság 2011
során zöld könyvet kíván kiadni, amelyben elemzi majd a nehézségeket,
amelyek a kreatív tartalmak online terjesztésével kapcsolatban merülnek fel.



Véleményünk szerint olyan megoldásokat kell találni, amelyek jogszerű,
széles körű és változatos kínálatot tesznek lehetővé, ugyanakkor
tisztességes jövedelmet biztosítanak az alkotók számára. Úgy véljük, hogy a
kérdéskör összetettsége miatt az audiovizuális ügyekért felelős
minisztereknek célszerű együttműködniük a szellemi tulajdonjogokkal és a
belső piaccal foglalkozó miniszterekkel.

Hangsúlyozni szükséges, hogy a magyar elnökség szakpolitikai lépései attól
függnek, hogy az Európai Bizottság mikor adja ki az audiovizuális alkotások
és egyéb kreatív tartalmak online terjesztésének Zöld Könyvét.



Mindenesetre *2011. április 19-20. között* Budapesten „*Az audiovizuális
ipar jövője” címmel konferenciát* szervezünk. A konferencia fő témája az
európai audiovizuális ipar versenyképessége.

* *

Tisztelt Hölgyeim és Uraim!

Hiszem, hogy a kultúra eszközeivel el tudjuk érni, hogy az európai polgárok
ne csupán gazdasági térségként tekintsenek az Unióra, hanem egy közös,
értékekben gazdag kulturális és szellemi tért lássanak benne, amely gazdagít
és elfogadóbbá, nyitottabbá tesz. A magyar elnökség hozzá kíván és hozzá tud
járulni e cél eléréséhez, és reméli, hogy hat hónap elteltével, ha egy
nagyon kevéssel is, de egy konszolidáltabb, erősebb, befogadóbb Unió
elnökségét fogja átadni a lengyel kollégáknak.

Megtisztelő figyelmüket köszönöm és várom kérdéseiket.